Новый порядок обучения по охране труда

Охрана труда (ОТ) — важная составляющая рабочего процесса на предприятии. Она регулируется государственными стандартами и систематически проверяется контролирующими органами. Один из ключевых пунктов, от которого зависит безопасность сотрудников — своевременная профессиональная подготовка. С 1 сентября 2022 года в действие вступают новые требования по охране труда. Они изложены в «Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464. Этот новый документ совсем скоро изменит порядок, действовавший по постановлению Минтруда от 13.01.2003 № 1/29.

Что изменится?

Новые правила по охране труда 2022 изменяют порядок проведения производственных инструктажей и стажировок. Документ обязывает работодателей назначать из сотрудников инструкторов, а затем обучать их использованию средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи. Именно они будут проводить инструктажи на рабочем месте. Отдельный пункт правил оговаривает особенности обучения в микропредприятиях.

Виды обучения по новым правилам

Изменения расширили список, по которому ИП и юридические лица должны проводить обучение:

• Теория и практика охраны труда у работодателя или у подрядчика, оказывающего услуги по такой подготовке. Проводится с периодичностью 1 раз в 3 года. Обучение должны проходить руководители, специалисты и работники, которые рискуют здоровьем и жизнью из-за вредных и опасных факторов на рабочем месте. Эта информация выясняется во время специальной процедур — оценки профрисков. Сотрудники,чья работа происходит при повышенной опасности должны обучаться ежегодно.
• Занятия по применению средств индивидуальной защиты. Проводятся с периодичностью 1 раз в 3 года.
• Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Проводится с периодичностью 1 раз в 3 года.

Также новые требования обязывают стажировать инструктирующих сотрудников. Делать это нужно на рабочем месте, как и проводить инструктажи по охране труда среди остального персонала.

Обучение использованию СИЗ

Проводится в двух вариантах: либо в формате комплексного обучения по охране труда, либо отдельно. На второй вариант дается 60 календарных дней после оформления трудового договора или перевода специалиста на другую работу. Для организации отдельного обучения разрабатывают специальную программу. В ней должно быть выделено не менее 50% времени на практические занятия по отработке навыков использования. Для проведения практических занятий используют тренажеры и наглядные пособия.

Обучение по данному направлению обязательно для сотрудников, которые используют в работе СИЗ, требующие специальных практических навыков. Информацию для обучения берут из руководства по эксплуатации и паспортов на конкретные виды СИЗ.

Чтобы организовать обучение, нужно сначала разработать и утвердить перечень таких средств защиты. Соответствующие указания должны быть внесены в положение предприятия о СУОТ (система управления охраной труда).

Если сотрудники используют СИЗ, не требующие специальных навыков, достаточно организовать проверку работоспособности данных устройств и ознакомить людей с тем, как проверить их исправность. Отдельно оформлять обучающую программу в данном случае не нужно.

Обучение по охране труда

Должно проводится в течение 60 календарных дней после приема на работу. раньше на такую процедуру отводился всего месяц после заключения договора с сотрудником.

Охране труда обучаются:

• руководитель организации и руководители филиалов (если есть);
• участники комиссии по проверке знания требований ОТ;
• лица, проводящие обучение требованиям ОТ и инструктажи по ОТ;
• члены комиссий по ОТ;
• специалисты по охране труда;
• уполномоченные от профсоюзов.

С 1 марта 2023 года все сотрудники, прошедшие обучение по ОТ, вносятся в специальный реестр. Вести этот реестр обязан работодатель или образовательная организация.

Еще одна новация — обучение и проверку знаний теперь можно проводить дистанционно. Порядок такого обучения регламентирован: работников потребуется обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами, предоставить доступ к электронным учебным курсам. Также необходимо организовать обмен данными между преподавателем и обучающимися посредством электронной площадки. Лицам, проходящим обучение, обеспечивается также участие в интернет-конференциях и вебинарах.

От первичного инструктажа могут быть освобождены отдельные работники, для этого составляется и утверждается перечень таких работников. У них должны быть безопасные условия труда. Для них также не потребуются и повторные инструктажи.

Инструктажи

В соответствии с новыми правилами необходимы следующие виды инструктажей:

• вводный (первичный);
• на рабочем месте;
• целевой.

Первый тип организуется и проводится непосредственными руководителями. Обучение необходимо новым работникам, сотрудникам, командированным в организацию и тем, кто проходит производственную практику.

От первичного инструктажа можно освободить офисных сотрудников, если у них допустимые условия труда и нет риска для жизни и здоровья. Перечень работников, которые освобождаются от инструктажа, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж проводят не реже, чем раз в полгода. Без целевого инструктажа нельзя обойтись, если профессиональные обязанности работника:

• связаны с повышенной опасностью;
• выполняются по нарядам-допускам;
• выполняются на проезжей части автодорог или жд путях;
• выполняются вне цеха, участка;
• связаны с уборкой территорий;
• предполагают ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевые инструктажи проводят уполномоченные работодателем специалисты. Если речь о работах, связанных с ликвидацией последствий ЧС, инструктаж проводит руководитель работ по ликвидации.

Изменения коснулись также внеплановых инструктажей. Теперь их нужно обязательно проводить, если сотрудник не был на рабочем месте более 60 календарных дней. Раньше этот срок был вдвое короче.

Также появилось новое основание для проведения внепланового инструктажа — если в рамках оценки условий труда и профрисков выявлены новые производственные факторы. Особенно, если они серьезно повышают риск для жизни и здоровья сотрудников.

Нововведения не обошли стороной и журналы регистрации инструктажей — как вводного, так и на рабочем месте. Не стоит покупать или печатать журналы учета до 1 сентября, к сроку начала действия нового порядка обучения они устареют.

Стажировка

Перечень специалистов, которые проходят стажировку, определяется работодателем. В список нужно включать работников, обязанности которых связаны с риском и повышенной опасностью. Также в перечне должны присутствовать специалисты, прошедшие обучение по безопасному выполнению таких работ. Программы стажировки утверждают заранее. По ним нужно проверять знания и навыки сотрудников, которые они получили в рамках обучения по ОТ. Минимальный срок такой стажировки — две смены.

По новым правилам, стажировки в виде тренировок и учений нужно проводить регулярно. Это требование касается некоторых видов работ, например, спасательных. В состав тренировок нужно включить отработку практических навыков применения СИЗ.

Программы обучения по охране труда

Требования к программам обучения разрабатывают с учетом специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профрисков. В программу должны быть включены практические занятия, посвященные отработке навыков безопасного выполнения работ: таких занятий должно быть не менее 25 % часов от обучения. Навыки по использованию средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи — не менее 50 % часов.

Продолжительность обучения зависит от специфики программы: на обучение выполнению работ по общим вопросам ОТ и СУОТ отводится не менее 16 часов, на оказание первой помощи пострадавшим — не менее 8 часов.

Если сотрудник осваивает сразу несколько программ, продолжительность обучения суммируется. При этом общая продолжительность обучения по охране труда не может быть менее 40 часов.

Особенности обучения в микропредприятиях

Работодатели микропредприятий могут проводить обучение по ОТ и использованию СИЗ через инструктажи на рабочем месте. Для проверки знаний назначают ответственного, а сформировать специальную комиссию на предприятии не требуется. Вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте можно совместить. Результаты также можно фиксировать в одном журнале.

Рекомендации для специалистов по ОТ

Сперва обратитесь к кадровикам или HR-специалистам и закажите штатную расстановку персонала. Затем распределите должности и профессии на тех, кого можно освободить от инструктажей на рабочем месте, а для кого они обязательны.

Нужно руководствоваться трудовыми обязанностями работников и пунктом 13 «новых Правил обучения».

Уберите из списка две категории сотрудников: тем, кто еще не прошел инструктажи на рабочем месте, и тех, кто работает в условиях низкого профриска. Также не нужно проводить специальное обучение тем, кто работает на офисной оргтехнике.

Например, по новым правилам не нужно дополнительно инструктировать специалиста по продажам или программиста. Но если речь идет о работнике, который работает за специальным устройством, связанным с технологическим процессом — его необходимо включить в список. Чаще всего такие сотрудники заняты на сборочных и конвейерных линиях, управляют электрической и водной инфраструктурой, трудятся за программируемыми станками и фрезами.

После того, как список готов, его нужно отнести на подпись к руководителю организации, и при наличии, согласовать с профсоюзом. Обязательно ознакомьте работников, чьи интересы затронуты, с этим перечнем.

Как мы можем помочь

Выполнение должностных обязанностей требует особых знаний — они касаются не только самих рабочих операций, но и техники безопасности. Обучение и проверка знаний по охране труда — постоянное направление деятельности образовательного центра «Пермь-Нефть». Мы обучаем специалистов по данному направлению уже много лет.

Мы научим, как правильно составить все документы и программы инструктажей, связанные с охраной труда. Как работодатель, вы будете полностью защищены от возможных штрафов и санкций. Сможете сэкономить на привлечении подрядчиков.

Вы и ваши сотрудники получите знания и навыки по снижению профессиональных рисков на предприятии.

После обучения вы получите:

• Удостоверение о повышении квалификации
• Выписка из протокола заседания комиссии

Наши курсы по охране труда направлены на широкий круг слушателей. Они помогут повысить или подтвердить квалификацию руководителей и специалистов, отвечающих за соблюдение норм Трудового кодекса и норм безопасности.

Базовое образование, которым должны обладать слушатели — высшее или среднее профессиональное. Продолжительность курса повышения квалификации составляет 40 часов. Форма обучения — очная либо очная с применением дистанционных технологий.

Опытные преподаватели центра и сами постоянно учатся, узнают новое, внимательно следят за нововведениями в отрасли, изменениями в законодательстве. На основании этого они вносят корректировки в наши программы обучения, делая их актуальными.

Предлагаем Вам актуальные программы обучения по охране труда:

• Программа обучения общим вопросам охраны труда и функционирование СУОТ (Программа А)
  
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СУОТ и ОПР (Программа Б)
  
• Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (Программа В)
  
• Использование (применение) средств индивидуальной защиты
  
• Оказание первой помощи пострадавшим
  
• Инструктор по обучению приемам и методам оказания первой помощи 
  

Если у вас остались вопросы по новому порядку обучения по охране труда, обращайтесь в «Пермь-нефть» — наши специалисты дадут вам подробную консультацию.